发布时间：2019-12-05 14:59点击：0
在新常态下界定当前我国经济发展的新阶段，是战略上对当前经济增速转移期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期重叠时期的明确判断，也是战术上科学上对当前经济缓慢、消化能力过剩任务重、内生动力不足等复杂经济发展形势的综合要求。
环保产业作为新产业和未来的支柱产业，如何适应新的规律？笔者认为，在新常态下，要促进环保产业持续健康发展，应强调以下四个方面:
第一，我们应该深刻认识新常态给环保产业发展带来的机遇和挑战。我国经济发展进入新常态，各种矛盾交织在一起。尤其是在30多年的迅猛发展，不仅取得了显著成就，而且支付了巨大的资源和环境成本，严重影响了经济和社会的可持续发展。
新常态是新政府转变发展方式，积极打破资源环境约束，实现经济持续健康发展的动态调整过程，同时也是转变发展方式、优化产业调整、企业创新发展、不断出现新机遇的重要时期。对环保产业来说，机遇与风险并存，困难与挑战并存。我们不仅要抓住机遇，激发市场活力，加快结构调整，促进创新发展，还要积极应对挑战，冷静思维如何科学发展，有效避免忽视实际超常发展，保证环保行业持续健康发展。
第二，要有效激发环保产业的市场活力。环保产业是一个依赖政策的产业。不仅要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，还要加强政府对行业的引导、鼓励和监管。
进一步深化行政审批制度改革，打破行政管理对市场的束缚，最大限度释放市场活力。优先发展环保产业，加大政府环保投入，扩大政府环保基本公共服务采购范围，优先在工业污染企业实施第三方环境污染控制。尽快出台鼓励社会资本参与环境保护领域基础设施建设和环境治理的政策措施，吸引社会资本投资生态环境保护。根据国务院关于加快发展环保产业的意见和要求，将污染减排的约束性目标转化为环保产业的市场需求，促进环保和低碳技术装备产品及服务业的发展。积极创造绿色消费政策环境，制定政策鼓励环保产品的市场推广，引导绿色生产和绿色消费，释放环保产品、设备和服务的消费和投资需求。
第三，加快环保产业结构调整。目前，我国环保产业结构不合理。根据2011年全国环保产业调查统计，全国环保服务业年收入仅占环保产业总收入的5.6%，发达国家多达50%~70%。 环保服务业比例低是当前环保产业结构失衡的关键问题，也是新常态下亟待解决的问题之一。
近年来国务院和环境保护部相继发表了对环境保护产业发展的一系列意见和计划，为加快各地区环境保护产业，特别是环境保护服务业的发展创造了良好的政策环境。各地区应抓住机遇，为环境保护服务业的发展提高环境保护服务业在环境保护产业的比重，以环境保护服务业的突破促进环境保护产业的发展。要坚持自上而下和自下而上同时推进。自上而下，通过制定产业政策和环境标准，明确产业定位，明确发展方向，形成优化结构的动力，通过政策引导和市场主导的共同作用，以技术、模式创新加快产业结构调整，形成新的环保产业结构。
第四，加强环保企业在技术创新中的主导地位。企业发展是产业发展的重要因素，企业发展的关键在于创新。特别是在当前资源和环境紧张的情况下，没有革新就难以前进。
因此，加快从环保企业要素向创新变革的推进，促进环保企业研发中心的建设，环保企业与科研院所、高等学校共同建设研发机构，促进环保企业技术创新的集聚化，支持中坚企业、科技企业、科技企业、高新技术企业，支持国家、 鼓励建设省工程技术研究中心、重点实验室等科技创新平台的企业投入研发，中坚企业负责环保国家科技项目，环保企业采用环保企业，环保企业开发新的实践技术，环保企业是新型企业集团、环保技术联盟、环保完善的新型企业创业联盟的生产技术和创新技术联盟围绕环保产业发展和产业布局的重点领域，规划建设了一批产业定位明确的专业科技孵化器和研发机构。鼓励环保企业、科研机构、高校等投资主体参与建设，支持提升企业孵化服务、人才积累、成果转化等增值服务能力。要推进省级环保产业信息化平台建设，推进企业技术创新服务体系社会化。
